EL DERECHO DE REBELIÓN EN LA CONSTITUCIÓN

Alberto Vargas Peña (miembro de la Fundación Libertad)

El derecho de rebelión ha sido reivindicado desde los albores de la historia. Se trata de la facultad de resistir a la autoridad imperante, cuando esta deja de ser "legítima" o cuando sobrepasa los límites impuestos por el sistema mediante el cual ejerce su imperio.

En la legislación paraguaya tiene antecedentes en el Acta de la Independencia, del 15 de Mayo de 1811, donde los Próceres reclaman tal derecho en atención a que el gobierno de la entonces Provincia sería entregado a una potencia extranjera que no lo había defendido. Se refiere a la intención del gobernador Velazco de entregar la Provincia del Paraguay al Imperio de Portugal.

En la Constitución de 1870, la primera digna de ese nombre, en su artículo 13 condena la "dictadura" y la califica como "infame traición a la Patria", pero no establece ningún derecho especial para los ciudadanos que se opongan a ella.

En 1940 se impuso una Carta de corte netamente fascista, dictatorial, autoritaria que en su artículo 34 condenaba como "sedición" la resistencia para reclamar derechos. El artículo 16 establecía que la Cámara de Representantes no podría conceder al Ejecutivo ni a persona alguna prerrogativas fuera de la Constitución, pero la dictadura no era mencionada.

En 1967 se ampliaron las libertades, pero no figura ninguna declaración acerca de la dictadura, aunque en el artículo 66 se garantiza la "defensa propia" individual que estaba expresamente prohibida por la Carta de 1940 para salvaguardar la vida, la propiedad y el honor, no así la libertad.

En 1992 se introduce una norma que por primera vez en la historia paraguaya se tipifica y se establece normativamente el derecho de rebelión. En el artículo 137 se describe que es la usurpación y en el 138 se autoriza a los ciudadanos a resistir " a tales usurpadores" por todos los medios a su alcance". Esta frase implica la resistencia armada.

Es más, la Constitución dispensa el cumplimiento de todo acto realizado por los usurpadores y se refiere, no ya al ciudadano individual, sino "al pueblo".

La Constitución paraguaya autoriza e impone como deber a los ciudadanos individualmente y al pueblo, a resistir a los usurpadores "por todos los medios a su alcance" y a ejercer la desobediencia como medio de resistencia.

Dice que los actos de los usurpadores son "nulos y sin valor" y "no vinculantes", es decir, no existen. Producida la usurpación los paraguayos tienen el derecho constitucional de rebelarse, inclusive por medio de las armas.

Esta norma es inédita y no existía en las Constituciones anteriores como queda dicho, y probablemente no exista en otras Constituciones. Por lo menos yo no conozco ninguna que la tenga en forma tan clara y explícita. Y no se trata, ni de lejos, de una norma meramente declarativa.

La Independencia fue el ejercicio del derecho implícito de rebelión. La autoridad se había deslegitimado y por ello el pueblo, a través de sus soldados, rompió sus vínculos con ella, creando una nueva institucionalidad. En 1904 el pueblo derribó un régimen que había perdido legitimidad.